Ventam ventos de mudança para todos, e as organizações do setor social não seriam uma exceção. Enquanto sua razão de ser e as causas pelas quais lutam se tornam cada vez mais importantes, seus modelos de funcionamento e financiamento tornaram-se obsoletos.
As vias tradicionais de financiamento, que dependem em grande parte de doadores públicos e privados, têm se mostrado insuficientes e, muitas vezes, instáveis. Na Espanha, por exemplo, entre 80% e 95% do financiamento das ONGs provinha de subsídios públicos. Esse modelo, embora tenha permitido o desenvolvimento de numerosos projetos, também criou uma dependência que limitava a autonomia das organizações e deixava pouco espaço para a execução efetiva dos projetos (muitos diretores de projetos dedicam metade de seu tempo à busca de fundos e 30% à justificativa das despesas).
Nessa situação, a crise financeira global de 2008 marcou um ponto de inflexão no modelo de financiamento do terceiro setor. A drástica redução dos fundos públicos e privados forçou as ONGs a buscar novas formas de financiamento. Durante esse período, estavam sendo trabalhados os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio, que, embora tenham alcançado certos progressos, não foram totalmente cumpridos. Esse fracasso parcial revelou uma lacuna significativa no financiamento necessário para atingir esses objetivos. A UNCTAD estimou uma lacuna anual de 2,5 trilhões de dólares entre os fundos disponíveis e os necessários para cumprir os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).
A solução para essa lacuna de financiamento envolveu uma mudança de paradigma: atrair capital privado tradicional e buscar formas de financiamento mais flexíveis e sustentáveis. Essa nova abordagem busca combinar investimento e filantropia, sob o conceito de investimento de impacto, que pretende ganhar dinheiro e fazer bem social ao mesmo tempo.
O investimento de impacto envolve o uso de modelos de negócios do setor privado para resolver problemas sociais, atraindo assim o capital necessário para cumprir os ODS. Essa abordagem requer uma mentalidade criativa e inovadora, e, acima de tudo, uma estreita colaboração entre diversos atores.
Fuente: Arianne Martín.
O investimento de impacto implica usar modelos de negócios do setor privado para solucionar problemas sociais, atraindo assim o capital necessário para cumprir com os ODS.
Do Que Falamos Quando Falamos de Financiamento Alternativo?
O espectro do financiamento abrange uma ampla gama de abordagens, desde aquelas que buscam exclusivamente um retorno financeiro até as que priorizam apenas o impacto social ou ambiental. Entre essas duas opções, temos uma ampla gama que explicaremos a seguir.
Como mencionado, em um extremo do espectro está a filantropia tradicional. Esse tipo de financiamento foca exclusivamente em fazer o bem. Os doadores fornecem fundos sem esperar um retorno financeiro, concentrando-se apenas em gerar um impacto positivo na sociedade ou no meio ambiente. As doações são o exemplo mais claro de filantropia tradicional.
No outro extremo, temos o investimento tradicional, onde o objetivo principal é obter um retorno financeiro. Nesse caso, os investidores buscam maximizar seus benefícios financeiros sem considerar o impacto social ou ambiental de seus investimentos. Um exemplo típico de investimento tradicional é o investimento no mercado de ações.
Entre esses dois extremos, existem várias formas de financiamento que combinam diferentes graus de impacto social e retorno financeiro. O investimento responsável é uma delas. Aqui, os investidores buscam um retorno financeiro, mas evitam causar danos ao excluir indústrias consideradas nocivas, como petróleo ou armas. Embora não tenham um objetivo específico de impacto social, filtram e excluem investimentos que consideram prejudiciais.
Um passo além está o investimento sustentável. Nesse caso, os investidores buscam tanto um retorno financeiro quanto o cumprimento de critérios ambientais, sociais e de governança (ESG). Investe-se em empresas que cumprem altos padrões de responsabilidade social corporativa e sustentabilidade ambiental.
A filantropia de risco, também conhecida como venture philanthropy, é outra abordagem dentro do espectro de financiamento. Esse tipo de filantropia é caracterizado por assumir altos riscos para alcançar um alto impacto social. Os investidores estão dispostos a assumir riscos significativos para financiar ideias inovadoras que têm o potencial de gerar um grande impacto social. Eles costumam investir em projetos sociais que estão em fases iniciais ou pilotos.
Finalmente, o investimento de impacto combina a busca de retorno financeiro com a geração de um impacto social ou ambiental positivo. Os investidores de impacto buscam intencionalmente um retorno positivo tanto social quanto ambiental, além de um retorno financeiro, que pode estar em linha com o mercado ou até mesmo abaixo dele. Essa forma de investimento representa uma mudança de paradigma, pois tenta juntar os mundos do investimento financeiro e da filantropia para encontrar pontos em comum e colaborar em projetos que beneficiem tanto a sociedade quanto os investidores.
É nesses dois últimos tipos de investimento que vamos encontrar a maior parte do que chamamos de financiamento alternativo. A seguir, veremos como esse tipo de financiamento se concretiza tanto do setor público quanto do setor privado.
Financiamento Alternativo de Origem Privada
Crowdfunding: A Força de Muitos
O crowdfunding é uma das formas mais populares e acessíveis de financiamento alternativo. Esse modelo permite que as organizações arrecadem pequenas quantias de dinheiro de um grande número de pessoas pela internet. Ao doar, os participantes muitas vezes recebem recompensas ou incentivos, como produtos exclusivos, menções especiais, participações na empresa ou retorno sobre o investimento. Plataformas como Kickstarter e GoFundMe são exemplos proeminentes de como o crowdfunding pode ser implementado.
O crowdfunding não só fornece fundos para os projetos, mas também cria uma comunidade de seguidores e potenciais defensores da causa. Essa comunidade pode ser crucial para o sucesso a longo prazo do projeto, proporcionando apoio contínuo e aumentando a visibilidade do projeto.
Algumas iniciativas educacionais usaram com sucesso o crowdfunding para financiar seus projetos e expandir seu impacto, como Bridge International Academies, um modelo de negócio que cria redes de escolas de baixo custo na África, ou Laboratoria, uma empresa social que capacita jovens mulheres em habilidades de programação e desenvolvimento web na América Latina.
Fundos de Impacto Social: Investir para o Bem
Outra via promissora de financiamento alternativo são os fundos de impacto social. São fundos de investimento que investem em projetos que buscam um impacto social e ambiental positivo, além de um retorno financeiro. As chaves para acessar esses fundos são ter projetos com potencial de escalabilidade e sustentabilidade a longo prazo, capacidade de gerar um retorno financeiro além de impacto social e um plano claro de saída para os investidores. É uma forma de atrair capital de investidores que desejam ver resultados tangíveis e benefícios econômicos.
Organizações como o Fundo Rise, criado por Bono do U2, Acumen e o fundo Calvert apoiaram projetos educacionais inovadores na América Latina e na África, como Bridge International Academies ou Dreambox Learning.
Remessas de Migrantes: Capitalizando o Dinheiro do Exterior
As remessas de migrantes representam uma fonte significativa de renda para muitos países em desenvolvimento. Alguns governos começaram a canalizar essas remessas para projetos sociais. Por exemplo, no México, o programa “3 x 1 para Migrantes” triplica cada peso enviado pelos migrantes para financiar projetos educacionais e de infraestrutura comunitária. Em El Salvador, as remessas são usadas para financiar bolsas de estudo para pessoas de baixa renda. Essa abordagem não só aproveita os recursos existentes, mas também fomenta um senso de responsabilidade e participação entre as comunidades migrantes.
Alianças Estratégicas: Colaborar para Innovar
As alianças estratégicas com empresas privadas são outra fonte vital de financiamento. Muitas empresas têm programas de responsabilidade social corporativa que podem se alinhar com os objetivos das ONGs. No campo da educação digital, empresas como Microsoft, Intel e IBM têm apoiado projetos que buscam fechar a lacuna digital em comunidades desfavorecidas. Essas alianças fornecem não só fundos, mas também conhecimentos e recursos tecnológicos que podem amplificar o impacto dos projetos.
Financiamento Alternativo de Origem Pública
Títulos de Impacto Social: Pagar pelo Sucesso
Os títulos de impacto social (SIB, na sigla em inglês) representam uma inovação significativa no financiamento de projetos sociais ao combinar o financiamento privado com objetivos públicos. Nesse modelo, investidores privados adiantam o dinheiro para projetos que abordam problemas sociais específicos. Se o projeto alcançar os objetivos predefinidos, um pagador (geralmente o governo ou uma fundação) devolve o dinheiro aos investidores.
Nesse modelo, geralmente há três atores: uma administração pública com um problema social, uma ONG ou fundação que sabe como resolvê-lo e um investidor que adianta o dinheiro. Também é necessário um avaliador externo, que medirá se os objetivos definidos no início foram alcançados, e um acordo claro sobre os resultados a serem alcançados e os mecanismos de pagamento.
Um exemplo notável é o título de impacto social da Educate Girls na Índia, o primeiro título de impacto social do mundo em educação, que melhorou significativamente o acesso e o desempenho escolar de meninas em Rajasthan.
Títulos de Desenvolvimento Social: Intervenção em Contextos de Emergência
Os títulos de desenvolvimento social (SDB) operam de forma semelhante aos títulos de impacto social, mas abordam especificamente necessidades urgentes em contextos de emergência. Nesse caso, o pagador não é um governo, mas uma fundação ou uma instituição financeira de desenvolvimento, como o BID ou CAF na América Latina, ou o AfDB na África.
Parcerias Público-Privadas: Sinergias Financeiras
Nesse tipo de aliança, combinam-se fundos públicos e privados para atrair e capitalizar investimentos. Essa abordagem é baseada na premissa de que, embora o capital privado busque rentabilidade e geralmente evite risco, é possível gerir esse risco usando fundos públicos.
Para conseguir isso, empregam-se diferentes mecanismos financeiros. Doações, garantias, cobertura de primeiras perdas e assistência técnica são algumas das ferramentas utilizadas para assumir riscos que os investidores privados não estão dispostos a aceitar. Isso torna o investimento mais atraente para o setor privado, incentivando sua participação em projetos de alto impacto social.
Um exemplo concreto desse tipo de aliança foi implementado na Espanha com o Fundo Huruma, gerido pela GAWA, focado no setor agrícola na África. Nesse caso, a GAWA capta fundos de investidores privados e os canaliza para instituições microfinanceiras, empresas sociais e outras organizações que implementam os projetos.
Esse modelo arrecadou quase 120 milhões de dólares para investimentos agrícolas na África. Desse total, 80 milhões vêm de investidores privados, incentivados a participar porque a Agência Espanhola de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento (AECID) contribui com 20 milhões para cobrir possíveis perdas, e a União Europeia adiciona outros 10 milhões para cobrir perdas adicionais e fornecer assistência técnica. Essa estrutura assegura que os projetos funcionem corretamente e reduz o risco para os investidores privados.
O conceito pode ser aplicado em menor escala. A ideia principal é usar fundos públicos para mitigar o risco, de modo que se possa atrair capital privado, conseguindo assim um financiamento mais eficaz e sustentável para projetos que de outra forma não receberiam investimentos significativos.
Explorar essas vias alternativas de financiamento requer uma mudança de mentalidade. As organizações devem ser criativas, inovadoras e pacientes. A transição para esses novos modelos de financiamento não é simples, mas é necessária para assegurar a sustentabilidade e a independência das organizações sociais.
Chaves para Acessar o Financiamento Alternativo
Quais são os critérios que devem ser cumpridos para acessar essas novas formas de financiamento? Listamos os mais importantes:
- Ter um claro impacto social e ambiental.
- Apresentar um modelo financeiramente viável e escalável.
- Demonstrar a sustentabilidade do projeto além do financiamento inicial.
- Incorporar inovação no design e execução do projeto.
- Medir e avaliar o impacto social rigorosamente.
Uma Mudança de Mentalidade Necessária
Explorar essas vias alternativas de financiamento requer uma mudança de mentalidade. As organizações devem ser criativas, inovadoras e pacientes. A transição para esses novos modelos de financiamento não é fácil, mas é necessária para garantir a sustentabilidade e a independência das organizações sociais. É crucial que as ONGs desenvolvam projetos escaláveis, sustentáveis e inovadores, com um claro impacto social e ambiental, para atrair os novos tipos de investidores.
O dinheiro está aí fora, esperando para ser canalizado para as causas que mais precisam. Com a estratégia certa, as organizações sociais podem abrir novas vias de financiamento que não só garantirão sua sobrevivência, mas também potencializarão sua capacidade de transformar o mundo.
