Cada año, el Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo (Informe GEM) analiza en profundidad la situación de la educación a nivel global. La edición que preparan para el año próximo se centra en el papel de la tecnología para promover la educación en los términos establecidos por los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Aquí os contamos sus líneas de investigación.
TRES PREGUNTAS PARA ENTENDER EL INFORME GEM
¿Qué es?
Como todos sabemos, el cuarto objetivo de desarrollo sostenible (ODS 4) es garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.
El Informe GEM es un instrumento internacional, publicado por la UNESCO, que analiza, sintetiza y presenta datos, investigaciones y pruebas sobre la situación de la educación en el mundo. También formula recomendaciones para estimular la reflexión y el diálogo y mejorar la formulación de políticas educativas. Su objetivo es guiar y apoyar la acción de los formuladores de políticas educativas para promover el cumplimiento del ODS 4.
¿De qué habla?
Con 16 ediciones entre 2002 y 2020, el Informe GEM es un elemento indispensable de la arquitectura educativa mundial. Cada edición se centra en una temática concreta relacionada con la educación y la analiza exhaustiva y rigurosamente desde múltiples puntos de vista. Así, algunos de los temas tratados en alguna de sus 16 ediciones han sido: Género y educación para todos, la calidad de la educación, educación en la primera infancia, educación en contextos de migración y desplazamientos, inclusión o la influencia de los actores no estatales en educación.
¿Quiénes usan el informe GEM?
Algunos de sus usuarios incluyen: gobiernos (incluidos dirigentes y altos funcionarios de los ministerios de educación y finanzas y los organismos de ejecución); expertos (investigadores académicos, grupos de reflexión y consultores); organizaciones de desarrollo multilaterales, internacionales, regionales y nacionales; docentes y sus sindicatos; jóvenes, estudiantes y las organizaciones que los representan; organizaciones de la sociedad civil y no gubernamentales dedicadas a la educación; y el público en general.
INFORME GEM 2023: TECNOLOGÍA Y EDUCACIÓN
La tecnología aparece en seis de las diez metas del cuarto Objetivo de Desarrollo Sostenible sobre educación. Según la Declaración de Incheon, la consecución de este ODS depende de las oportunidades y los desafíos que plantea la tecnología. Y si esto era verdad en 2015 cuando se firmó la Declaración, lo es mucho más ahora, a la vista de todo lo sucedido a raíz de la pandemia de la COVID-19.
Además la tecnología aplicada a la educación es objeto de un intenso debate entre tecnófilos y tecnoescépticos, cuyos argumentos a favor y en contra del uso de la tecnología en la educación conforman una dialéctica que viene a añadirse a los ya numerosos retos a los que se enfrentan muchos sistemas educativos en la actualidad. ¿Democratización del conocimiento o grave amenaza para la democracia? ¿Oportunidad para todos o monopolio de unos pocos? ¿Promotora de la igualdad entre países o generadora de desigualdades? ¿Aliada o enemiga del desarrollo cognitivo?
¿Cómo resolver este debate? Se pregunta la UNESCO en la nota conceptual sobre el Informe GEM, recientemente publicada. “La tecnología va tan rápido que la reflexión y la evaluación sobre sus efectos siempre van por detrás”, prosigue. “La investigación sobre la tecnología es tan compleja como necesaria”.
Por todo esto, y como no podía ser de otra forma, el Informe GEM de 2023 abordará los desafíos educativos a los que la tecnología puede ofrecer solución y las condiciones que deben darse en los sistemas educativos para que la tecnología en educación alcance todo su potencial. En las siguientes líneas resumiremos los términos de referencia sobre los que versará su investigación, y que se encuentran desarrollados en la nota conceptual.
Qué problemas educativos puede resolver la tecnología
Para plantear la cuestión de forma correcta debemos centrarnos en el tipo de educación que queremos y en los principales desafíos a los que nos enfrentamos para hacer realidad esta visión. Y es ahí donde entra la tecnología. Solo entonces debemos entrar a plantearnos si la tecnología puede ayudar a superar estos desafíos y cómo lo hará. ¿Cuáles son estos desafíos y cómo se relacionan cada uno de estos con la educación? El Informe GEM los plantea en los siguientes términos.
Acceso, equidad e inclusión
¿Cómo podemos proporcionar educación a todo el alumnado con el que es difícil entrar en contacto? ¿Cómo se pueden hacer llegar más conocimientos a más estudiantes en formatos más atractivos y baratos?
La tecnología es una poderosa herramienta para superar las desigualdades relacionadas con dos dimensiones: atender a poblaciones desfavorecidas y garantizar que los contenidos lleguen a todo el mundo en formatos más atractivos y baratos. Esta dimensión lleva aparejados desafíos ligados a las brechas de acceso que afectan incluso a quienes tienen acceso a la tecnología (por ejemplo, mujeres y niñas).
Calidad
¿Cómo puede transformarse la pedagogía para lograr la participación del alumnado y mejorar el aprendizaje? ¿Cómo pueden los sistemas educativos proporcionar las nuevas competencias que exige la tecnología?
Los sistemas educativos pueden utilizar la tecnología para mejorar la adquisición de competencias básicas, pero la definición de estas competencias sigue ampliándose conforme la tecnología transforma el mundo. Así, en lo que se refiere a las competencias básicas, la tecnología puede ayudar al personal docente a ofrecer más oportunidades para centrarse en los alumnos desfavorecidos que parten en situación de desventaja por diversos motivos (no reciben suficientes estímulos en casa, no han asistido a preescolar, tienen dificultades para hacer sus deberes…). Por otro lado, conforme la tecnología está cada vez más presente en la vida cotidiana, el alumnado necesita competencias para desenvolverse en el mundo digital y, a través de ellas, explorar nuevas formas de desarrollar competencias para participar en los ámbitos laboral, social y político. Las personas necesitan “acceder, gestionar, comprender, integrar, comunicar, evaluar y crear información” de forma crítica con múltiples fines. Son las competencias digitales.
El modo en el que los sistemas educativos abordan estos nuevos objetivos, en continua evolución, también plantea importantes desafíos: los sistemas educativos deben evaluar y anticipar las necesidades en materia de habilidades, desarrollar marcos de competencia, publicar directrices, redactar planes de estudio, actualizar los libros de texto y hacerlos más dinámicos e interactivos, diseñar cursos y asignar fondos.
Desarrollo tecnológico
¿Cómo pueden los sistemas educativos apoyar el desarrollo tecnológico?
La tecnología es en sí misma una asignatura que se imparte en todos los niveles educativos, pero especialmente en la educación postsecundaria. La aplicación de la tecnología está redefiniendo la educación y la capacitación. Por ello, los centros de enseñanza técnica, profesional y superior deben actualizar sus programas de estudio, adquirir equipos, anticiparse a las necesidades futuras y validar las competencias, ya que la tecnología cambia muy rápidamente y trasciende disciplinas. También necesitan atraer los ingresos de las empresas tecnológicas que buscan asociarse a ellas y competir por el alumnado.
Gestión del sistema
¿Cómo es posible lograr que los datos de evaluación y otros datos de gestión de la educación sean más relevantes y se utilicen más ampliamente?
La tecnología puede mejorar la recopilación y el análisis de datos para facilitar las decisiones y las prácticas educativas.
QUÉ ESTUDIARÁ EL INFORME
Acceso a la tecnología
¿Cómo pueden los sistemas educativos garantizar que todo el alumnado tenga acceso a los recursos tecnológicos?
El informe estudiará cómo se distribuye el acceso a la tecnología en la educación dentro de los países y entre ellos (infraestructura y redes, electricidad e internet, acceso a dispositivos individuales); programas que compensan la falta de acceso a la electricidad o internet y cómo adaptar los contenidos a distintos contextos sociales y culturales. También se examinarán las políticas públicas que promueven la provisión de tecnología.
Gobernanza y regulación
¿Cómo pueden los sistemas educativos proteger al alumnado de los riesgos de la tecnología?
El informe examinará cuántos países están progresando en el establecimiento de estructuras que promuevan normas, reglamentos y protección jurídica en materia de privacidad y seguridad. También analizará los desafíos que conllevan algunas tecnologías. Las aplicaciones de la inteligencia artificial plantean problemas éticos y suponen posibles amenazas al derecho a la educación.
Preparación del personal docente
¿Cómo pueden los sistemas educativos apoyar a todo el personal docente para que enseñe, utilice y maneje la tecnología de forma eficaz?
El éxito de la integración de la tecnología, es decir, el uso rutinario pero reflexivo de la tecnología para mejorar el aprendizaje, está estrechamente vinculado a las prácticas del personal docente. Actualmente, las barreras al uso de la tecnología por parte del personal docente pueden clasificarse en tres categorías: acceso, uso y de organización.
PREGUNTAS CLAVE A LAS QUE EL GEM 2023 INTENTARÁ DAR RESPUESTA
Establecidos los desafíos educativos a los que la tecnología podría aportar soluciones y las condiciones que deben darse para que esto se produzca, el Informe GEM de 2023 intentará dar respuesta a las siguientes preguntas:
- ¿Qué sabemos sobre la función de la tecnología a la hora de abordar cada uno de los desafíos educativos identificados con respecto al acceso, la equidad y la inclusión; la calidad; el desarrollo tecnológico; y la gestión del sistema educativo?
- ¿Qué sabemos sobre las posibles repercusiones negativas de la tecnología en los desafíos de la educación en cada uno de estos ámbitos?
- ¿Cómo facilitan los países el acceso a la tecnología para garantizar que no haya brechas entre distintos estudiantes y escuelas?
- ¿Cómo incorporan los sistemas educativos el uso de la tecnología mediante la reforma de los planes de estudio, el rediseño del material didáctico y el apoyo al personal docente?
- ¿Cómo puede abordar la educación las consecuencias negativas del uso de la tecnología y la forma en que estas repercuten en la enseñanza?
Las respuestas a estas preguntas a través de datos e investigaciones solventes constituirán un valioso instrumento de trabajo para todas las instituciones que trabajan en la consecución de una educación más inclusiva, más equitativa y mejor para todas las niñas y niños.
