Las últimas dos décadas han sido testigo de un marcado aumento en el interés por la motivación docente en África. ONGs como VSO, 4ActionAid, Save the Children y la Fundación Aga Khan estuvieron entre los primeros socios de desarrollo en documentar la importancia crítica de la motivación de los docentes para la práctica docente y la calidad de la educación. Realizaron varios estudios a principios de 2001/2002 en países como Tanzania, Ruanda, República Democrática del Congo, Uganda, Kenia, Nigeria (entre otros). Trataban de comprender la influencia de los docentes en su elección de carrera, el impacto de varios factores en la satisfacción laboral, su capacidad para enseñar y la voluntad de permanecer en la enseñanza.
Establecer una educación de calidad en África es una de las máximas prioridades para la UNESCO. Destacando que el cuarto objetivo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenibles aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas, remarca el compromiso de garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad. Promoviendo así oportunidades de aprendizaje para todos desde escenarios sostenibles, en el que el papel del docente es fortalecido para un desarrollo óptimo del proceso de enseñanza y aprendizaje.
A nivel de políticas educativas, existe un gran interés por la motivación de los docentes. Y esto se debe a los altos niveles de absentismo y deserción de estos perfiles en África, su bajo compromiso profesional con las tareas de enseñanza, y la escasez masiva de maestros. La necesidad de remunerar adecuadamente a los docentes, desarrollar un proceso de enseñanza de calidad, y mantener a los maestros en la profesión han sido cuestiones de políticas urgentes y constantes en las agendas de desarrollo de estas regiones.
El 5 de octubre de 2016, el Instituto Internacional de la UNESCO para el Desarrollo de Capacidades en África (UNESCO-IICBA), en colaboración con la Comisión de la Unión Africana (AUC), Internacional de la Educación (IE), Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Asociación para el Desarrollo de la Educación en África (ADEA), celebró un seminario de un día sobre el apoyo y la motivación de los docentes en el Centro de Conferencias de la Unión Africana en Addis Abeba. En este escenario, UNESCO-IICBA presentó la publicación titulada: Políticas de enseñanza y resultados de aprendizaje en África subsahariana.
El rol del maestro es fundamental para facilitar un proceso de enseñanza y aprendizaje de calidad. Construir entornos educativos positivos a nivel escolar, resulta primordial. Para ello, es necesario tener en cuenta los factores que promueven la motivación del docente:
- El contexto regional en la evolución de la educación. A la hora de incorporarse a la profesión, los maestros poseen diferentes motivaciones y varían en base a dimensiones contextuales, y otros factores más personales. Una proporción muy considerable de docentes, especialmente en el nivel primario, tienen bajos niveles de satisfacción laboral. Todo ello a causa de la inestabilidad, la ubicación de las escuelas y unas condiciones de trabajo precarias. Los docentes y sindicatos insisten en que durante mucho tiempo han estado insatisfechos con las condiciones salariales y laborales.
- La motivación del docente, la escuela, la localización, el medioambiente y la cultura. Los docentes subrayan que aceptan grandes cargas de trabajo, contando con pocos recursos. Prevalecen las dificultades de enseñanza en zonas rurales empobrecidas. Las escuelas experimentan las siguientes dificultades:
- Escuelas con escasos alumnos, debido a los altos niveles de trabajo infantil en la agricultura.
- Poblaciones nómadas en continuo desplazamiento.
- Limitadas infraestructuras.
- Fuertes prácticas culturales.
- Desnutrición entre los estudiantes.
- Enfermedades como el VIH/SIDA.
Todos estos factores interrumpen el proceso de enseñanza y aprendizaje. Este contexto es un factor determinante que influye de manera directa en la motivación del maestro.
- La motivación del docente y sus factores socioeconómicos. Entre los factores que contribuyen a la desmotivación por motivos socioeconómicos cabe destacar los siguientes:
- La baja remuneración que reciben los docentes, no es suficiente para cubrir sus necesidades. Por lo que muchos de ellos deben recurrir a compaginarlo con un segundo empleo como vendedor, conductor de taxi, etc. Esto provoca la desmotivación y ausencia del profesor en el proceso educativo.
- La lejanía del docente de las escuelas rurales asignadas, y la falta de transporte e infraestructuras, provocan el absentismo del docente. En países como Zambia, los maestros en zonas rurales remotas pueden gastar hasta la mitad de su salario en transporte y alojamiento.
- Bajo porcentaje de mujeres maestras debido a las duras condiciones laborales en áreas rurales. En Uganda, por ejemplo, las mujeres representan un 57% de los docentes, tan sólo un 5% acepta el puesto en zonas rurales. A pesar de haber mujeres cualificadas, estas se ven obligadas a rechazar los puestos asignados en lugares remotos.
- Motivación del docente y la epidemia del VIH/SIDA. El impacto de esta enfermedad en los sistemas educativos ha reducido la oferta de educadores en África. En Zambia en el año 2000, el 45% de los maestros de primera fallecieron a causa del VIH.
- Motivación del docente, inestabilidad y situaciones post crisis. Las situaciones de crisis y postcrisis son importantes, ya que afectan al bienestar social, emocional y físico de los maestros. Los docentes con signos externos de trauma tras una crisis, carecen de foros en los que se sientan apoyados.
Todo ello termina desembocando en unas consecuencias que se pueden resumir en un bajo rendimiento estudiantil, baja capacitación, poca conexión con los estudiantes, el absentismo escolar, entre otros.
La información acerca del contexto, las condiciones de cada país, los datos sobre la calidad de la implementación, son necesarios para entender las políticas y medidas a aplicar. Entre estas medidas adoptadas cabe destacar el monitoreo sobre la motivación del docente, lo que conlleva:
- Movilizar el conocimiento.
- Asegurar que las partes interesadas tengan acceso a ese conocimiento, trasladando las decisiones a nivel local y nacional, relacionadas con la motivación del maestro.
- Contribuir a una mayor financiación, inversiones en iniciativas de motivación docente, etc.
Las Organizaciones no gubernamentales, generalmente ejecutan su propio enfoque para monitorear y evaluar las estrategias de motivación docente y sus resultados. Esto presenta un desafío importante, no solo respecto a la calidad de las evaluaciones e informes asociados, sino también en el desarrollo de una base de conocimiento, sobre lo que funciona o no en estos escenarios. Entender bien el entorno de cada región resulta fundamental en la construcción de estos procesos de monitoreo.
Tras conocer el escenario educativo que presenta África, UNESCO-IICA, desarrollaron un Marco de Apoyo y Motivación de Maestros (TSMF) para el continente.
El reto principal es lograr el crecimiento de los docentes, lograr motivarles y desarrollar sus competencias y condiciones proporcionando así una educación de calidad.
La investigación para hacer frente a este desafío se inició en 2017, tras publicar Teacher support and motivation framework for Africa: emerging patterns. La publicación ofrecía una visión analítica y crítica del panorama educativo y del rol del docente en África. Este documento supuso la primera fase de investigación.
De él podemos destacar varias iniciativas de proyección de futuro en toda África, para la mejora escolar y el desarrollo profesional docente:
- Ofrecer apoyo psicosocial y emocional a los docentes en situaciones posteriores a la crisis.
- Ayudar a los maestros en áreas rurales o remotas a superar las barreras que les supone estar aislados, y conectarles con otros docentes formando así una comunidad profesional.
- Brindar apoyo a los docentes, en especial a los de nuevo ingreso, para que se sientan menos abrumados.
- Crear entornos más solidarios y seguros para las maestras y desafiar el rol de género.
- Ofrecer oportunidades de autoaprendizaje en el aula, superando las barreras que plantea el panorama educativo en cada país.
- Ayudar a los maestros a hacer frente a los problemas relacionados con el volumen de alumnos en clase.
Lograr la motivación de los docentes africanos se ha convertido en un objetivo de interés global. Sin embargo, esa motivación se encuentra en unos niveles tan bajos, y son tantos los factores que ejercen de barrera, que se ha necesitado incorporar explícitamente como uno de los objetivos para alcanzar desde los ODS 2030, y los objetivos de la CESA (Continental Education Stategy for Africa) 2016-2025.
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