GEM Report 2025. Liderazgo y educación

¿Sabías que el liderazgo educativo es el segundo factor más influyente en los resultados educativos de los estudiantes? La Unesco sí lo sabe y por eso dedicará su nueva edición del GEM Report a tratar esta importante cuestión. Mientras la Unesco realiza sus análisis, en este artículo que contamos cuáles serán sus principales líneas de investigación y a qué preguntas intentará responder el GEM Report 2025.

GEM Report 2025. Liderazgo y educación

Fundamentalmente vinculado con la política y el mundo empresarial, el liderazgo educativo es uno de los factores más importantes para el éxito en los resultados de los aprendizajes. Afortunadamente, el interés por el liderazgo escolar ha ido en aumento en los últimos años, sobre todo cuando, como hemos dicho, se trata de comprender la eficacia de las instituciones educativas. Esta relación adquiere aún más significancia cuando hablamos de entornos vulnerables ya que, como la literatura ha demostrado, si bien los factores socioeconómicos relativos a la familia y la comunidad influyen en los resultados educativos, algunos centros obtienen mejores resultados que otros incluso en zonas desfavorecidas. La investigación sobre la eficacia escolar ha intentado averiguar qué factores marcan la diferencia, y el liderazgo o dirección de los centros escolares se perfila como uno de gran importancia.

Hace ya casi dos décadas, en sus Seven Strong Claims About Successful Leadership, los profesores Kenneth Leithwood, Alma Harris y David Hopkins ya destacaron que la dirección de los centros escolares es el segundo factor más influyente en el aprendizaje, solo superado por la enseñanza en el aula. Esta afirmación respalda la creciente atención al liderazgo como pieza fundamental en la implementación exitosa de reformas educativas a gran escala.

¿Por qué sucede esto? La literatura científica afirma que es porque los buenos líderes hacen “aflorar las capacidades latentes de las organizaciones. Es decir, que para lograr grandes efectos, los educadores deben crear sinergias entre distintas variables, y la dirección es quien se encuentra en una posición única para conseguir estas sinergias.

El liderazgo educativo es uno de los factores más importantes para el éxito en los resultados de los aprendizajes.

GEM Report 2024-2025: principales líneas de investigación

LiderazgoReconociendo esta importancia fundamental del liderazgo educativo,  el GEM Report centrará su próxima investigación en analizar los requisitos, la visión, la influencia, el impacto, el contexto y las políticas que rodean al liderazgo en la educación, explorando cómo estos aspectos varían entre países y a lo largo del tiempo, con el objetivo de comprender mejor su papel y contribución a la mejora de los resultados educativos.

A continuación detallamos, según la nota conceptual publicada por sus responsables, cuales serán las principales líneas de investigación del GEM Report 2024-2025.

¿Cómo evaluar el buen liderazgo?

El Informe GEM 2024/5 se enfocará en la complejidad del liderazgo escolar, especialmente ante las crecientes demandas de instituciones educativas en la era actual, y examinará parámetros globales para medir y evaluar la buena dirección y el liderazgo, su relación con la gobernanza y rendición de cuentas, y cómo influyen en la profesionalidad, certificación, políticas educativas y prácticas.

Políticas de selección, preparación y desarrollo de los cargos directivos

El informe se enfocará en la falta de atención de muchos países a la dirección escolar, a pesar de las investigaciones que vinculan la dirección con resultados educativos positivos. Examinará la variabilidad en las políticas de selección y desarrollo de líderes educativos, destacando que los cargos directivos suelen asignarse por antigüedad, a veces por motivos políticos y de clientelismo, con posibles sesgos discriminatorios.

En este sentido, se analizarán las prácticas de contratación a nivel mundial, considerando la selección exclusiva de docentes para cargos directivos en muchos países de la OCDE. El informe también se centrará en la preparación inicial y programas de desarrollo para líderes educativos, explorando su contenido, duración, momento de implementación y otras características.

También se examinarán los programas de orientación y mentoría, evaluando su calidad en términos de procesos y resultados. Se destacará la importancia de la formación continua para los cargos directivos y se proporcionará información sobre sus condiciones laborales, incluyendo remuneración e incentivos no pecuniarios.

Por último, el informe ofrecerá ejemplos de programas de liderazgo educativo alrededor del mundo, evaluando su cobertura, capacidad de respuesta a las necesidades, énfasis en el liderazgo instructivo y formalidad en comparación con enfoques más colaborativos. Finalmente, se abordarán las exigencias de participación en programas de aprendizaje profesional en los Estados miembros de la OCDE, con compromisos de tiempo mínimo en aproximadamente un tercio de ellos.

Otros niveles de liderazgo: líderes docentes, comunitarios y estudiantiles

El GEM Report 2024/2025 se centrará en comprender y analizar la distribución del liderazgo en diferentes niveles dentro de los centros escolares, proporcionando reflexiones sobre la efectividad y las condiciones que influyen en estas diversas formas de liderazgo. Así, Se examinarán tres niveles de liderazgo: docentes o líderes intermedios, comités o juntas directivas, y líderes estudiantiles.

En relación con los líderes intermedios, se explorará su papel en la satisfacción de docentes, la acción colectiva, el apoyo mutuo, la innovación pedagógica y los resultados académicos. Se evaluará la influencia de factores como el apoyo de la dirección y la carga administrativa en sus responsabilidades.

En cuanto a los comités o juntas directivas, se analizará cómo comparten responsabilidades de gestión con la dirección y su impacto en la determinación de las prioridades del centro. Se destacarán casos de éxito y las condiciones que los han hecho posibles.

El informe también explorará la participación del alumnado en consejos escolares, evaluando su capacidad para aportar elementos de liderazgo. Se examinarán las condiciones que favorecen la participación real de líderes estudiantiles, considerando marcos jurídicos y cultura política.

Los cargos de liderazgo en el sistema en los ámbitos local y central

El informe se adentrará en el ámbito de la administración educativa, tanto a nivel local como central, para analizar los roles clave y las personas que ocupan estos puestos, especialmente en lo que se refiere a su capacidad para liderar en la consecución de objetivos educativos y la eficacia en el desempeño de sus responsabilidades.

Así, a nivel local, se examinarán funciones como las de los responsables de educación de distritos, inspectores, supervisores y superintendentes, evaluando su impacto en la mejora de los niveles educativos, el aprendizaje individual, el apoyo a los centros y la rendición de cuentas a la comunidad. En el ámbito central, se abordarán estas mismas cuestiones, pero centrando la atención en la capacidad de estas figuras para generar cambios a través de sus redes y relaciones.

Además, se revisará la literatura sobre la administración educativa, explorando temas como la selección, promoción, profesionalidad, motivación, empoderamiento, experiencia y capacidad, para analizar cómo estos elementos fomentan una perspectiva de liderazgo en el servicio público.

Dirigentes políticos y actores no estatales que ejercen como líderes

El informe se enfocará en las acciones y desafíos que enfrentan los dirigentes políticos en el ámbito educativo. Examinará cómo los líderes políticos elaboran visiones de futuro y expectativas para sistemas educativos de calidad, considerando las influencias de los programas de partidos políticos y las responsabilidades de cargos como presidente, primer ministro y ministros de educación. Se analizarán las oportunidades y obstáculos, como mandatos breves, coaliciones y alianzas, que afectan la formulación de políticas basadas en evidencia.

También se explorará la influencia de líderes de organizaciones internacionales y el papel clave de actores no estatales, como organizaciones de la sociedad civil, sindicatos, grupos de reflexión y periodistas, en el debate público sobre educación. El informe resaltará ejemplos en los que estos actores no estatales han contribuido a provocar cambios y subrayará la importancia de la apertura, transparencia y rendición de cuentas para un diálogo efectivo.

En conclusión, la evaluación exhaustiva de los roles, responsabilidades y competencias de los líderes en la consecución de objetivos educativos, así como de la eficacia en sus funciones, proporciona una base sólida para implementar mejoras significativas en los sistemas educativos, impulsando la calidad y la educación a nivel global.

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